開欄的話:
推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2023年4月習近平總書記在廣東考察時,賦予粵港澳大灣區(qū)全新定位:“使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”。
使命在肩,重任在身。自2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)實施以來,粵港澳三地同心勠力,推動粵港澳大灣區(qū)路相通、城相融、心相連,力爭在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上再創(chuàng)輝煌。
即日起,新華社推出“新時代中國調(diào)研行之看區(qū)域·大灣區(qū)篇”行進式報道,聚焦黨的二十屆三中全會精神的貫徹落實,全景展示粵港澳大灣區(qū)的新氣象、新進展、新成就。
仲冬時節(jié),北國風雪已至,珠江口畔依然郁郁蔥蔥,生機盎然。
高鐵14分鐘跨越深港,橫琴口岸最快20秒通關(guān),經(jīng)濟總量超過14萬億元……今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布5周年。5年多來,一個國際一流灣區(qū)和世界級城市群在南海之濱拔節(jié)生長。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū),既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。滔滔珠江回蕩著總書記的殷殷囑托:“要大膽闖、大膽試,開出一條新路來?!?/p>
弄潮兒向濤頭立,高舉旗幟向未來。這片改革開放的熱土上正在書寫新的發(fā)展篇章。
打造“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點
面朝南海,風暖花開。
12月初的粵港澳大灣區(qū),正迎來宜人時節(jié)。
服務(wù)和融入新發(fā)展格局,加強對內(nèi)開放和推進高水平對外開放,打造強有力的新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點,正成為各界共識。
——聚焦重大平臺,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次拓展發(fā)展新空間,堅定不移推動更高水平開放。
在前海,深港國際金融城已入駐匯豐、瑞銀等420家金融機構(gòu),并成為港資金融機構(gòu)進入內(nèi)地“第一站”。前海管理局常務(wù)副局長黃曉鵬說,前海高度重視與港澳規(guī)則銜接,打造新時代“制度創(chuàng)新策源地”和“改革開放試驗田”。
在南沙,期貨、航運和數(shù)據(jù)三大交易所已落戶,中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地啟動運營。廣州市委常委、南沙區(qū)委書記劉煒說,南沙錨定“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”重大戰(zhàn)略性平臺目標,在新興產(chǎn)業(yè)、對外開放等方面加快開展首創(chuàng)性改革探索。
旅客從橫琴口岸過關(guān)(2024年2月29日攝)。新華社記者 盧漢欣 攝
在橫琴,往來琴澳人員在橫琴口岸最快20秒就可完成通關(guān),多功能自由貿(mào)易賬戶已開立賬戶170多個。廣東省政府橫琴辦主任聶新平說,橫琴將全力實現(xiàn)琴澳一體化發(fā)展,推動資源要素更加便捷地流動。
俯瞰河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)(2023年8月23日攝,無人機照片)。新華社記者 梁旭 攝
在河套,科研人員可通過福田保稅區(qū)“一號通道”自駕或者乘坐跨境巴士便利往來深港,深圳數(shù)據(jù)交易所跨境數(shù)據(jù)交易規(guī)模全國領(lǐng)先。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展署署長曾堅朋說,我們將用好河套“一區(qū)兩園”的優(yōu)勢,奮力打造世界級科研樞紐。
——擴大對內(nèi)開放,多圈層、多層級、多形式地擴展對內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系,融入國家統(tǒng)一大市場建設(shè)。
推動粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港聯(lián)動的瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展,加強與長三角在產(chǎn)品研發(fā)和成品制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)合作……粵港澳大灣區(qū)擴大對內(nèi)開放穩(wěn)步向前。
當前,世界百年變局加速演進,外部不穩(wěn)定、不確定因素增多,位于改革開放前沿的粵港澳大灣區(qū)直面沖擊。在鞏固提升對外經(jīng)濟聯(lián)系的同時,粵港澳大灣區(qū)正積極擴大對內(nèi)開放。
廣東省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉說,近年來粵港澳大灣區(qū)積極探索各類新機制,加強與其他國家重大戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動,著力拓展粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟縱深。
——以深化改革促進擴大開放,向縱深推進大灣區(qū)建設(shè)。
習近平總書記2018年在廣東考察時提出:“要在更高水平上擴大開放,高標準建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗區(qū),打造高水平對外開放門戶樞紐。要繼續(xù)推進改革,抓好改革舉措的協(xié)同配套、同向共進?!?/p>
今年11月29日,《海關(guān)支持廣州南沙創(chuàng)新發(fā)展新一輪措施》發(fā)布。粵港澳大灣區(qū)深化改革再添新舉措。
通過在體制機制方面加快改革創(chuàng)新,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行探索,粵港澳大灣區(qū)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新突破。
以開放促改革、以改革促發(fā)展,粵港澳規(guī)則銜接、制度對接走向縱深,協(xié)同發(fā)展水平顯著提升。
爭創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展示范地
以不到全國0.6%的國土面積,創(chuàng)造了全國1/9的經(jīng)濟總量。這片5.6萬平方公里的土地,是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一,也是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量最高、最具“含金量”的地區(qū)之一。
——向融而進,車暢人興財旺。
粵港澳大灣區(qū)“硬聯(lián)通”正向著更深層次的融通前進,呈現(xiàn)出車暢、人興、財旺的新氣象。
車輛行駛在深中通道上(2024年7月3日攝)。新華社記者 毛思倩 攝
流量巨大的跨江通道群。深中通道通車118天,車流量突破1000萬車次;港珠澳大橋開通后經(jīng)公路口岸出入境旅客數(shù)量目前已達6000多萬人次;南沙大橋、虎門大橋等跨江通道流量保持高位。
港通天下的世界級港口群。區(qū)域港口吞吐量居世界灣區(qū)之首,廣州港、深圳港、珠海港等邁入億噸大港行列。廣州港、深圳港的集裝箱班輪航線通達120多個國家(地區(qū))和300多個港口。
這是香港國際機場停機坪(2024年11月27日攝)。新華社發(fā)(龍鏡伊攝)
密集發(fā)達的世界級機場群。目前粵港澳大灣區(qū)已有7座運輸機場。隨著香港機場三跑道啟用、白云機場三期等建設(shè),粵港澳大灣區(qū)機場群預(yù)計到2035年,年旅客吞吐量達4.2億人次。
這是港珠澳大橋橋頭(2024年2月12日攝,無人機照片)。新華社發(fā)(王相國攝)
先進高效的軌道交通網(wǎng)。2018年以來,廣深港高鐵、港珠澳大橋等粵港澳跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成,運營和在建的軌道交通里程超5400公里,“軌道上的大灣區(qū)”已成型。
——向新而行,產(chǎn)業(yè)科技互促雙強。
大科學裝置集群日漸成型、實驗室體系不斷豐富……粵港澳大灣區(qū)不斷走向全球創(chuàng)新高地。
實驗室體系奠定新基礎(chǔ)。廣東省科技廳黨組書記龔國平說,粵港澳大灣區(qū)的2家國家實驗室、30家國家重點實驗室、430家省重點實驗室等實驗室平臺,組成梯次銜接、主體多元、特色分明的實驗室體系,為創(chuàng)新奠定堅實基礎(chǔ)。
工作人員在廣東肇慶小鵬汽車智能網(wǎng)聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的總裝生產(chǎn)線上工作(2023年10月9日攝)。新華社記者 鄧華 攝
科技走廊引領(lǐng)協(xié)作新風尚?;浉郯拇鬄硡^(qū)國際科技創(chuàng)新中心等重大平臺帶動和示范效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),“深圳—香港—廣州”科技集群已連續(xù)五年居全球最佳科技集群前列。
在深圳福田口岸,搭載著餐食的無人機準備降落在無人機空投柜上(2024年10月23日攝)。新華社記者 毛思倩 攝
新產(chǎn)業(yè)聚勢騰飛激活新動能。在新技術(shù)牽引下,粵港澳大灣區(qū)一批批科技企業(yè)噴涌而出,新能源汽車、低空經(jīng)濟、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)聚勢騰飛,產(chǎn)業(yè)科技互促雙強呈現(xiàn)出新氣象。
——向強而立,風雨兼程拔節(jié)生長。
在世界經(jīng)濟的波折里,粵港澳三地向上突圍。
面對世界經(jīng)濟低迷、增長放緩,大灣區(qū)經(jīng)濟總量持續(xù)壯大,從2018年的10.8萬億元增長到2023年的超過14萬億元。越來越多的企業(yè)扎根廣東,今年的粵港澳大灣區(qū)全球招商大會達成項目1933個,資金總額達到2.26萬億元。
面對全球經(jīng)濟格局重塑、逆全球化抬頭,大灣區(qū)在風雨中強壯筋骨。通過大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,粵港澳大灣區(qū)一批企業(yè)嶄露頭角。曾因遭受極端打壓而陷入低谷的華為手機再次崛起,今年上半年,在中國智能手機市場出貨量名列第一。
對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,持續(xù)深化營商環(huán)境改革,人流、物流、資金流、信息流等便捷高效地跨境流動,粵港澳大灣區(qū)正成為全球最具前景的增長極之一。
錨定中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)地
共擔重任,共享榮光。
回首過去,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公開發(fā)布5周年以來,碩果累累。
向著未來,在中國式現(xiàn)代化的生動實踐中,粵港澳三地正齊心協(xié)力向共建共享世界最好的灣區(qū)的目標努力。
——綠美灣區(qū),打造人與自然和諧相處的“大灣區(qū)樣本”。
城市更綠。在深圳最繁華的福田區(qū),紅樹林像草原一樣鋪開,碧水綠葉上白鷺群翔。人與自然在這座現(xiàn)代化國際大都市如此和諧地共生。
11月6日,國際紅樹林中心在深圳成立。這是完善全球環(huán)境治理體系、構(gòu)建人類命運共同體的具體實踐。
產(chǎn)業(yè)更綠。依托七大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,廣州生活垃圾焚燒設(shè)計處理能力達3.3萬噸/天,成為生活垃圾零填埋的超大城市。廣州市生態(tài)環(huán)境局局長王保森說,廣州大力培育節(jié)能環(huán)保與生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)規(guī)模超3000億元。
動能更綠。南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司黨委副書記馬景倫說,如今粵港澳大灣區(qū)每兩度電中就有一度是“零碳電”,能源結(jié)構(gòu)的清潔化為發(fā)展注入綠色動能。
今年上半年,珠三角9市均躋身全國168個重點城市空氣質(zhì)量榜前20位。
——人文灣區(qū),中國故事從這里走向世界。
這是第四屆粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)開幕節(jié)目《聲音河流》(2024年10月19日攝)。新華社記者 朱煒 攝
音樂劇《東莞東》巡演在全國引發(fā)巨大共鳴,舞劇《詠春》在全球41座城市演出208場贏得廣泛贊譽;粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等文化活動此起彼伏;深圳文博會等文化展覽輪番登場……
物質(zhì)供給充足、生活充滿詩意的粵港澳大灣區(qū)正在走來。
近年來,粵港澳大灣區(qū)的人文灣區(qū)建設(shè)不斷走深,務(wù)實、包容、開放、創(chuàng)新的精神特質(zhì)深入人心,向上向善、剛健樸實的精神內(nèi)核烙印深深。
廣東省文旅廳廳長李斌說,通過實施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程等,全省正推動粵港澳大灣區(qū)文化傳承和文化創(chuàng)意的發(fā)展,塑造與經(jīng)濟實力相匹配的文化優(yōu)勢,打造中外文明交流互鑒的重要平臺。
——共享灣區(qū),“粵港澳大灣區(qū)越來越像一座城”。
“港人北上”蔚然成風。2024年上半年,香港市民“北上”深圳數(shù)量達4466萬人次。以全香港750萬人計算,平均每人約6次,相當于每人每月一次。
生活生產(chǎn)在琴澳。截至2024年9月,琴澳合作區(qū)澳企總數(shù)已達6461家,在合作區(qū)生活居住的澳門居民達16539人,同比增長19.1%。
“北上南下”出現(xiàn)新現(xiàn)象。在香港,繼“港人北上”之后,“北店南下”也成了風氣。眾多內(nèi)地消費品牌正在加速入駐香港,成為內(nèi)地與香港融合的新范式。
一名香港青年感嘆:“廣深港高鐵14分鐘就可跨越深港,通過橫琴口岸最快20分鐘往來琴澳,粵港澳大灣區(qū)越來越像一座城。”
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦粵港澳三地居民對美好生活的向往,宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈已呼之欲出。
游客在澳門大三巴牌坊前游覽(2024年10月1日攝)。新華社記者 張金加 攝
三江匯流,八口入海。山海相匯、磅礴浩蕩的珠江口,在千百年里見證著歷史的滄海桑田、時代的風云際會。曾經(jīng),它見證了中華民族的百年沉?。蝗缃?,它正見證粵港澳大灣區(qū)的宏圖盛景。
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