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每分錢都花在緊要處!各地政府壓縮開(kāi)支 保障民生

2020-07-21 09:53
來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

各地政府壓縮行政開(kāi)支,保障基本民生每分錢都花在緊要處

今年的《政府工作報(bào)告》提出,各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子,要大力提質(zhì)增效,各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算,一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。一段時(shí)間以來(lái),各級(jí)政府響應(yīng)中央要求,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保障基本民生和重點(diǎn)工程,加強(qiáng)監(jiān)督管理,力爭(zhēng)不該花的錢一分不花,每一分錢都要花到最需要的地方。

如何壓開(kāi)支?

黑龍江佳木斯:少辦會(huì)、少買辦公用品,出臺(tái)管控清單

“這椅子,坐了15年了?!焙邶埥涯舅故袡C(jī)關(guān)事務(wù)中心辦公室主任徐秀麗笑著拍了拍自己的椅子,“換個(gè)皮面還能坐,買個(gè)新的可要貴將近4倍呢!”

雙面打印、下班斷電、騎車回家……徐秀麗說(shuō)她已經(jīng)“緊”習(xí)慣了。機(jī)關(guān)事務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的10棟樓,容納著佳木斯市黨政機(jī)關(guān)近4000人集中辦公,她的“緊”習(xí)慣,只是政府“緊日子”的一個(gè)縮影。今年,佳木斯市機(jī)關(guān)事務(wù)中心的各項(xiàng)支出預(yù)算最高壓縮了50%,辦公經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)……都要一省再省。

“結(jié)合各單位實(shí)際情況,我們化整為零,把每一大項(xiàng)的壓減額度拆分、細(xì)化到具體的支出科目上?!奔涯舅故胸?cái)政局副局長(zhǎng)周傳峰說(shuō),優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),同時(shí)也要保障基本民生。“對(duì)于一些部門的防疫、救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治等必要支出,一定要給予保障。”

而針對(duì)一般行政開(kāi)支,佳木斯市各級(jí)政府則能省即省。大小會(huì)議“能少開(kāi)就少開(kāi)、能線上就線上、能合并則合并”,各類材料“能不印就不印、能雙面不單面、無(wú)需要不裝訂”。5月末,市委辦公室還印發(fā)了支出具體管理措施,對(duì)會(huì)議和公務(wù)接待做出了細(xì)致、明確的管控。佳木斯市委辦公室副主任高博展示著手機(jī)上的一條條“電子通知”,“它們?nèi)〈思垙埡臀募?,是?yōu)化支出的好幫手?!?/p>

據(jù)黑龍江省要求,對(duì)無(wú)公函的公務(wù)接待活動(dòng)和來(lái)訪人員不予接待,并且嚴(yán)格控制工作餐人數(shù),嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目?!叭姓宰顕?yán)格的標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行公務(wù)接待審批制度,公務(wù)接待費(fèi)的壓減力度達(dá)到了60%?!奔涯舅故胸?cái)政局預(yù)算科科長(zhǎng)王勇介紹。

5月末,黑龍江在管控清單基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步出臺(tái)了“財(cái)政支出預(yù)算管控清單實(shí)施細(xì)則”,細(xì)化范圍、厘清邊界、突出重點(diǎn)。周傳峰說(shuō),佳木斯市政府今年在整體財(cái)政支出壓縮20%的基礎(chǔ)上,又依據(jù)管控清單進(jìn)一步“勒緊褲腰帶”?!按蠹伊?xí)慣了‘緊日子’,‘緊日子’也就逐漸‘常態(tài)化’了?!?/p>

錢要用到哪?

重慶榮昌:民生相關(guān)投資不減反增

雨過(guò)天晴,74歲的巫勝蓮搖著扇子出門溜達(dá)。放在以前,哪敢?“下雨天,就是一腳泥?!蔽讋偕徏易≈貞c市榮昌區(qū)昌元街道白象社區(qū)工商局小區(qū),臟亂的小區(qū)環(huán)境一直是老大難。平時(shí)出門,巫勝蓮都要小心翼翼,更別提到了梅雨季。

如今,巫勝蓮的舒心生活要得益于2018年3月榮昌區(qū)啟動(dòng)的老舊小區(qū)改造行動(dòng)。兩年來(lái),榮昌區(qū)已累計(jì)投資3000萬(wàn)元,改造完成220個(gè)老舊小區(qū)。按照計(jì)劃,今明兩年榮昌還將投入6.5億元,對(duì)全區(qū)剩余530個(gè)老舊小區(qū)完成改造,涉及住戶22000余戶。

如此大規(guī)模投入,錢從哪來(lái)?“緊日子”里省下來(lái)。疫情期間,榮昌區(qū)財(cái)政局就意識(shí)到今年財(cái)政收入相對(duì)緊張。4月底,榮昌區(qū)就出臺(tái)了“過(guò)緊日子十條措施”,嚴(yán)控一般性支出。

好不容易省下的錢,就要花在刀刃上?!敖衲耆珔^(qū)的民生支出預(yù)計(jì)占一般公共預(yù)算支出的75%以上。”榮昌區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)楊勇告訴記者,一邊是受疫情影響的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),一邊是基本民生需求,對(duì)于榮昌區(qū)來(lái)說(shuō),省錢不易,花每一分錢便要慎之又慎。

為了讓錢花得“超值”,農(nóng)資小區(qū)改造方案幾經(jīng)修改。街道和社區(qū)干部挨家挨戶上門走訪,了解居民痛點(diǎn)。榮昌區(qū)住建委物業(yè)服務(wù)科科長(zhǎng)李浩說(shuō),“了解真實(shí)需求,錢才能用對(duì)地方?!?/p>

現(xiàn)在的農(nóng)資小區(qū),雜物不見(jiàn)了,雨污分流了,管線整齊了……小區(qū)居民廖雅億沒(méi)想到,空了數(shù)年的房子,如今終于能回來(lái)住了。坡道修成了樓梯、拐角亮起了路燈、平整的道路直通家門口,一些搬遷住戶又紛紛搬回來(lái)了。

在榮昌,除了老舊小區(qū)改造工程外,涉及民生相關(guān)的投資,今年不減反增。其中,交通運(yùn)輸支出較去年同期增長(zhǎng)近三成,就業(yè)補(bǔ)助較去年同期增長(zhǎng)4倍,而用于公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生的支出較去年同期也實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。

怎么花到位?

安徽合肥:嚴(yán)把績(jī)效關(guān)口,資金使用全過(guò)程監(jiān)控

今年初,為了改善全民健身?xiàng)l件,安徽省合肥市體育局計(jì)劃申請(qǐng)1160萬(wàn)元財(cái)政撥款,在2020年底前建成100個(gè)全民健身苑、6個(gè)籠式多功能健身場(chǎng)。

“想要拿到這筆資金,可著實(shí)不易?!焙戏适畜w育局計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)金輝林拿出一份《2020年項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算申報(bào)書(shū)》,“我們得先詳細(xì)說(shuō)明今年群眾體育設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的各方面情況,還要附上《項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》,項(xiàng)目金額、總體目標(biāo)、產(chǎn)出和效益指標(biāo),一項(xiàng)都不能少?!?/p>

局里審核論證,報(bào)送市財(cái)政局后再交由專家評(píng)審,兩道程序后,提交市人大審批,通過(guò)后預(yù)算才能下達(dá)?!俺绦蚩此品爆崳^(guò)緊日子嘛,錢就得花之有道?!焙戏适胸?cái)政局局長(zhǎng)黃永強(qiáng)告訴記者,合肥市在年初預(yù)算已對(duì)一般性支出壓減5%的基礎(chǔ)上,對(duì)市直預(yù)算部門尚未支出的會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)將再壓減15%,同時(shí),“三公”經(jīng)費(fèi)和非重點(diǎn)非剛性支出原則上也將再壓減50%。

省下來(lái)的錢怎么花?除了傾向于“六穩(wěn)”“六?!?,重點(diǎn)保障民生工程,也需要一個(gè)完善的機(jī)制來(lái)監(jiān)督。黃永強(qiáng)說(shuō),為提高財(cái)政資金的使用效益,合肥市財(cái)政局持續(xù)加快全方面、全過(guò)程、全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系的建設(shè)。“市人大有一套預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),市直所有部門的預(yù)算變化和執(zhí)行情況,都可以在網(wǎng)上及時(shí)看到?!焙戏适胸?cái)政局預(yù)算處處長(zhǎng)楊帆補(bǔ)充道。

除了預(yù)算申請(qǐng)時(shí)重重把關(guān),項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程也會(huì)受到嚴(yán)格監(jiān)管?!芭c原計(jì)劃相比,今年我們提前一個(gè)月完成了健身器材的招標(biāo)任務(wù),但是資金還未交付給供應(yīng)廠家?!苯疠x林解釋道,“因?yàn)槟壳爸袠?biāo)合同還在公示中,按規(guī)定,只有等公示結(jié)束,將合同、發(fā)票等相關(guān)材料審核無(wú)誤后,資金才能按合同約定撥付?!?/p>

此外,合肥市財(cái)政局還通過(guò)建立單位自評(píng)、部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)相結(jié)合的多層次績(jī)效評(píng)價(jià)體系,不斷提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。合肥市財(cái)政局績(jī)效處處長(zhǎng)夏敬周說(shuō),“整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行完畢后,會(huì)要求相關(guān)單位報(bào)送一份自評(píng)報(bào)告,詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目具體實(shí)施情況以及總體效果。財(cái)政部門還會(huì)選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)行實(shí)地考察、評(píng)價(jià)?!?/p>

“我們的最終目的很明確,就是想保證省下來(lái)的每一筆錢花出去,都能實(shí)打?qū)嵉匕l(fā)揮應(yīng)有作用?!秉S永強(qiáng)說(shuō)。

責(zé)任編輯:常磊

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