《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》3日公布,其中用一個專門部分闡釋“形成強大國內(nèi)市場,構(gòu)建新發(fā)展格局”。
構(gòu)建新發(fā)展格局,是與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇,也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇?!督ㄗh》強調(diào),堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,加快培育完整內(nèi)需體系,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
《建議》從4個方面亮出了構(gòu)建新發(fā)展格局的“施工圖”:
圍繞暢通國內(nèi)大循環(huán),《建議》提出,依托強大國內(nèi)市場,形成國民經(jīng)濟良性循環(huán);推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展,實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接;形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡等。
圍繞促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),《建議》指出,立足國內(nèi)大循環(huán),發(fā)揮比較優(yōu)勢,協(xié)同推進(jìn)強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè),以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展等。
圍繞全面促進(jìn)消費,《建議》明確,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,適當(dāng)增加公共消費;發(fā)展服務(wù)消費,放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入;落實帶薪休假制度,擴大節(jié)假日消費等。
圍繞拓展投資空間,《建議》提出,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持投資合理增長,發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用;加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板;激發(fā)民間投資活力,形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制等。(記者 陳煒偉)