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讓完整社區(qū)成為幸福生活的港灣

2022-11-27 17:57
來源:人民日報

提升社區(qū)居民的生活品質(zhì),不僅需要相對完善的社區(qū)公共設(shè)施和服務(wù),還要注重由社區(qū)到街道、區(qū)域乃至城市治理的分工銜接

社區(qū)作為群眾共同生活空間,是居民對一個地方產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感最直接的紐帶。提升社區(qū)服務(wù)設(shè)施的便利度、生活環(huán)境的舒適度,有助于增強(qiáng)居民的獲得感、幸福感、安全感。不久前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、民政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點工作的通知》,要求進(jìn)一步健全完善城市社區(qū)服務(wù)功能,打造一批安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板。

完整社區(qū),是指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制,且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。開展完整社區(qū)建設(shè),對于提升社區(qū)公共服務(wù)水平、更好滿足人民群眾的美好生活需要具有積極意義。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能,做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù),讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。”居民有需求、社區(qū)有服務(wù),實際上正是完整社區(qū)所要追求的目標(biāo),即居民在社區(qū)就可以滿足基本的日常生活需求。這意味著,完整社區(qū)不僅要有幼兒園、托兒所、老年服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等公共設(shè)施,還要配建便利店、郵件和快件寄遞服務(wù)設(shè)施、理發(fā)店、藥店、維修點、家政服務(wù)網(wǎng)點等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施,更要通過良好的社區(qū)治理以及智能化服務(wù),提升社區(qū)的舒適度和居民的歸屬感。

黨的十八大以來,我國不斷創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理,推動更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層,城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)水平不斷提升。但也要看到,當(dāng)前社區(qū)建設(shè)水平與人們多元化、個性化、品質(zhì)化的服務(wù)需求仍有差距,一些社區(qū)還存在設(shè)施不完善、公共活動空間不足、物業(yè)管理覆蓋面不廣等問題。推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè),是對民之所盼的回應(yīng),也是時代進(jìn)步的要求。

推進(jìn)基本公共服務(wù)建設(shè),要以人為本。開展完整社區(qū)建設(shè),要著眼于重點人群,營造全齡友好的生活環(huán)境。老人和小孩作為社區(qū)最常住的居民,在社區(qū)時間最長、使用設(shè)施最頻繁,是完整社區(qū)建設(shè)需要優(yōu)先滿足、充分保障的人群。正因此,《通知》在強(qiáng)調(diào)補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板、全力改善人居環(huán)境的同時,要求推進(jìn)社區(qū)適老化、適兒化改造。這是很好的著力點,也是群眾關(guān)切所在。

社區(qū)是公共服務(wù)的“最后一百米”,提升社區(qū)居民的生活品質(zhì),不僅需要相對完善的社區(qū)公共設(shè)施和服務(wù),還要注重由社區(qū)到街道、區(qū)域乃至城市治理的分工銜接。《通知》提出,要將鄰近的完整社區(qū)統(tǒng)籌為活力街區(qū),配建中小學(xué)、養(yǎng)老院、社區(qū)醫(yī)院等設(shè)施,與15分鐘生活圈相銜接,使街道和社區(qū)兩級公共服務(wù)銜接起來??梢?,建設(shè)完整社區(qū),不僅要把各類資源、服務(wù)向基層傾斜,還要強(qiáng)化社區(qū)的服務(wù)響應(yīng)能力。近年來,各地加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè),通過信息技術(shù)將各類設(shè)施和服務(wù)互聯(lián)互通,提升了社區(qū)解決“關(guān)鍵小事”的能力。比如,北京市大力推廣“吹哨報到”“接訴即辦”等機(jī)制,社區(qū)依靠這一機(jī)制解決了不少難題。這樣的治理機(jī)制,與建設(shè)完整社區(qū)的要求十分契合,可在實踐中進(jìn)一步加強(qiáng)融合,探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

黨的二十大報告提出,增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì)。我國居民大部分時間在社區(qū)度過,社區(qū)是提供基本公共服務(wù)、提高人民生活品質(zhì)的關(guān)鍵載體。堅持為民服務(wù)宗旨,圍繞群眾身邊的急難愁盼問題,不斷健全社區(qū)管理機(jī)制,增強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)能力,定能讓完整社區(qū)成為人民高品質(zhì)生活的空間,讓群眾感受到民生關(guān)懷就在身邊、觸手可及。(鄒 翔)

責(zé)任編輯:孔德明

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