總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)——3年新增500萬人次高技能人才如何實現(xiàn)？

新華社記者姜琳、黃浩苑

技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。不久前，人力資源社會保障部會同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于實施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃的通知》，提出力爭用3年左右時間，全國新培育領(lǐng)軍人才1.5萬人次以上，帶動新增高技能人才500萬人次左右。這一目標如何實現(xiàn)？

“在技術(shù)工人當中最需要提高的是高技能人才，而在高技能人才當中最需要關(guān)注的是高技能領(lǐng)軍人才?！比肆Y源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長王曉君介紹，“我們將健全培養(yǎng)、使用、評價、激勵聯(lián)動推進機制，加快培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展所需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識技能型和數(shù)字技能型領(lǐng)軍人才，帶動高技能人才整體發(fā)展?！?/p>

目前我國技能人才總量已超2億人，占就業(yè)人員總量26%以上；高技能人才超過6000萬人。但是技能人才長期數(shù)量不足，特別是高技能人才供給與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。

“初級技能人才多，高技能人才少；建筑、紡織等傳統(tǒng)型技能人才多，信息、能源、材料等現(xiàn)代型技能人才少；單一型技能人才多，復(fù)合型技能人才少；短期速成的人數(shù)多，系統(tǒng)培養(yǎng)的人數(shù)少?！睂幉ㄊ腥肆Y源和社會保障局局長葉苗這樣總結(jié)。

業(yè)內(nèi)專家普遍認為，隨著技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，高質(zhì)量勞動力短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾可能更加尖銳。正因如此，這次通知明確提出，動員和依托社會各方面力量，在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有關(guān)行業(yè)重點培育高技能領(lǐng)軍人才。

“各地要加強人才供給需求預(yù)測，結(jié)合經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革趨勢，制定地方性、行業(yè)性領(lǐng)軍人才專項培養(yǎng)計劃。同時加大培養(yǎng)培育力度，支持企業(yè)聯(lián)合教育科研機構(gòu)，通過合作培養(yǎng)、項目協(xié)作等方式，幫助領(lǐng)軍人才及培育重點對象提高技術(shù)研發(fā)水平?！蓖鯐跃f。

葉苗認為，可以通過統(tǒng)籌推進新職業(yè)新工種開發(fā)配套工作、調(diào)整高技能人才的評價主體等，為技能人才培訓(xùn)、評價提供有力支撐。此外，政府部門之間應(yīng)加強協(xié)同，激勵企業(yè)自主培訓(xùn)，鼓勵龍頭企業(yè)制定技能人才培養(yǎng)標準；同時支持技工院校辦學(xué)，激勵更多勞動者走技能成才之路。

培養(yǎng)人才，創(chuàng)造良好平臺也是必要一環(huán)?！跋乱徊綄?yōu)先支持參與國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜創(chuàng)建技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，聚焦先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技能等領(lǐng)域開展技術(shù)革新、技能攻關(guān)和人才培養(yǎng)工作，符合條件的按規(guī)定給予經(jīng)費支持。”王曉君介紹。

社會地位不高、收入水平偏低問題，是不少技能人才面臨的痛點，也是一些青年不愿意從事技能崗位的重要原因。

為推動破解這一難題，這兩年我國推出“新八級工”制度，并規(guī)定聘用到特級技師崗位的人員可比照企業(yè)正高級職稱人員，享受同等待遇；首席技師薪酬待遇可參照本單位高級管理人員標準確定或根據(jù)實際確定，不低于特級技師薪酬待遇。

“但我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些高技能人才被評為特級技師或首席技師后，并沒有獲得與之相對應(yīng)的待遇?！痹诘?4屆世界技能大賽上摘金的廣東省機械技師學(xué)院教師楊登輝說，加大制度落實，建立與職業(yè)技能等級序列相匹配的崗位績效工資制，使技能的價值真正體現(xiàn)在工資條上，將是培養(yǎng)造就更多高技能人才的關(guān)鍵。

這次通知提出，支持企業(yè)健全“新八級工”技能崗位等級設(shè)置，引導(dǎo)企業(yè)建立健全基于崗位價值、能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻的技能人才薪酬分配制度。對在技術(shù)革新或技術(shù)攻關(guān)中作出突出貢獻的領(lǐng)軍人才，企業(yè)可從成果轉(zhuǎn)化所得收益中以獎金、股權(quán)等多種形式給予獎勵。鼓勵企業(yè)對關(guān)鍵技術(shù)崗位領(lǐng)軍人才實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制。

“現(xiàn)在企業(yè)對高技能人才的需求越來越大，提高他們的待遇水平勢在必行。只有轉(zhuǎn)變‘重學(xué)歷、輕技能’的觀念，鼓勵技能要素參與分配，讓‘技高者多得’，才能切實提升技術(shù)工人的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展注入更多動力和活力?！睏畹禽x說。