“白頭文件”也要嚴(yán)控!不能給形式主義留下 “變種”空間

半月談評論員 潘德鑫

按要求制定的配套文件，重復(fù)率不得超過60%，不再闡述形勢背景、重要意義、基本原則等內(nèi)容；整治指尖上的形式主義，嚴(yán)禁強制網(wǎng)上答題考試；精簡村級數(shù)據(jù)填報指標(biāo)50%以上；對擅自設(shè)立“某長制”、開展“一票否決”、簽訂責(zé)任狀、創(chuàng)建示范活動的嚴(yán)肅問責(zé)……

《2022年貴州省改進作風(fēng)狠抓落實工作要點》（以下簡稱《要點》）近日印發(fā)并實施?？戳诉@個文件，令人印象深刻的就是一系列“嚴(yán)禁”。可以說，沒打算給形式主義留下任何“變種”空間。這個文件也引發(fā)了基層干部和網(wǎng)友的廣泛關(guān)注和好評。正如貴州一縣委書記所言：“條條瞄準(zhǔn)要害處，處處扎在痛點上，既‘準(zhǔn)’又‘實’，讓人渾身舒坦，倍增干勁?！?/p>

對于形式主義的整治，我們黨可以說是出了重拳，下了功夫的，成效也是明顯的。但實事求是地說，部分地方、領(lǐng)域在改作風(fēng)中存在“口號喊得響、落實輕飄飄”的情況，不少基層干部群眾對形式主義、官僚主義仍有不少意見。

譬如，看似減少的紅頭文件換個“馬甲”以“白頭”文件、便箋的形式發(fā)到基層，常規(guī)性、過程性的工作也實行“日簡報”“周簡報”，“文山”不降反增?，F(xiàn)場會議少了，視頻會議卻多了起來，會期也比原來長，“會?！泵鳒p實增。配套文件“表態(tài)多辦法少”“套話多干貨少”，淪為不接地氣的“空頭政策”甚至相互打架的“本位政策”。

一些基層干部疲于網(wǎng)絡(luò)投票、打卡、轉(zhuǎn)發(fā)和網(wǎng)上答題考試；一些科研人員忙于應(yīng)付各種檢查、評選、報文；一些領(lǐng)導(dǎo)干部手上簽了一堆“責(zé)任狀”，任何一項沒完成都有可能被“一票否決”，“上面千把錘、基層一根針”。

“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。形式主義、官僚主義弊病出現(xiàn)“變種”反彈，一個重要原因是治病“藥方”不準(zhǔn)：一些“藥方”措施是坐在辦公室想出來，沒有深入基層一線“望聞問切”，不知“痛”在哪里、“根”在何處，常把鼻炎當(dāng)感冒治，鼻炎難愈還添新病。

《要點》之所以得到基層干部的廣泛好評，就是直指根源和痛點。為精簡文件，不僅明確了配套文件重復(fù)率不得超過60%，還明確將省級發(fā)文數(shù)量壓減30%以上，各類簡報、專報壓減50%以上，將白頭文件、便函等納入發(fā)文管控調(diào)度。

為給基層一線減負(fù)，把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，貴州嚴(yán)禁向?qū)W校、醫(yī)院、企業(yè)、科研單位隨意攤派任務(wù)，不得隨意安排檢查、評選、參會、活動、報數(shù)、報表、報文等，不得隨意安排本職工作外的事務(wù)。同時，開展村級統(tǒng)計報表清理，建設(shè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，一次錄入、多方共享，實現(xiàn)村級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張表”全覆蓋。

為整治指尖上的形式主義，貴州省將清理整治辦公類、管理類、學(xué)習(xí)類App，嚴(yán)控新增準(zhǔn)入；嚴(yán)禁強制開展網(wǎng)絡(luò)投票、打卡、轉(zhuǎn)發(fā)，確有必要的按程序報批后開展；嚴(yán)禁強制網(wǎng)上答題考試、學(xué)分排名通報等。

《要點》還明確對部署工作任務(wù)和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)脫離實際，搞“一刀切”，隨意拔高標(biāo)準(zhǔn)、層層加碼，擅自設(shè)立“某長制”、開展“一票否決”、簽訂責(zé)任狀、創(chuàng)建示范活動的嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)禁說假話、報假賬、造假數(shù)，對謊報瞞報、虛假整改、虛假化債、虛假招商等弄虛作假行為零容忍。

基層干部和網(wǎng)友對《要點》的點贊，既有肯定認(rèn)可，也有對真正落實的期許。作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，無法一蹴而就、畢其功于一役。只有以滾石上山的勇氣和踏石留印的決心，抓常抓細(xì)抓長、見事見底見效，才能避免“一抓就好轉(zhuǎn)、一松就反彈”。