堅持惠民理念　實施精準扶貧

國家電投集團黃河上游水電開發(fā)有限責任公司是國家電力投資集團公司控股的大型綜合性能源企業(yè)，成立于1999年10月。目前主要從事電站的開發(fā)與建設;電站的生產(chǎn)、經(jīng)營、測試及檢修維護;晶硅產(chǎn)品及太陽能電池及組件的生產(chǎn)、銷售;電解鋁的生產(chǎn)、銷售;礦產(chǎn)資源開發(fā)等業(yè)務。

黃河公司自成立以來，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以開放、合作、共贏的態(tài)度，加快建設以清潔能源為核心，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，突出創(chuàng)新創(chuàng)造國內(nèi)一流能源企業(yè)。

黃河公司積極遵循“流域、梯級、滾動、綜合”的開發(fā)原則，加快黃河上游水電資源和新能源開發(fā)，積極延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)分布在青海、甘肅、寧夏、陜西等省(自治區(qū))。目前，電力裝機投產(chǎn)規(guī)模為1560萬千瓦，清潔能源占比92%，擁有龍羊峽等水電站17座，正在開發(fā)建設黃河龍羊峽以上河段梯級電站;在青海、甘肅、陜西等地開發(fā)光伏并網(wǎng)電站項目和風電項目，已形成新能源發(fā)電能力345萬千瓦;推進青海省兩個千萬千瓦級可再生能源基地建設;在青海西寧建成年產(chǎn)2500噸電子級多晶硅、年產(chǎn)200兆瓦切片項目、57萬噸電解鋁和30萬噸炭素項目;在西安、西寧兩地建成年產(chǎn)太陽能電池400兆瓦及組件300兆瓦生產(chǎn)線項目。

截至目前，累計完成發(fā)電量4500億千瓦時，資產(chǎn)總額達905億元，是國家電投集團的骨干產(chǎn)業(yè)集群。

多年來，黃河公司榮獲“全國五一勞動獎狀”、“中央企業(yè)先進集體”、“企業(yè)信用評價AAA級信用企業(yè)”等多項榮譽稱號，連續(xù)15年榮獲“青海省財政支柱企業(yè)”稱號。

近年來，黃河公司積極響應黨中央和各級黨委、政府號召，先后完成多個扶貧捐贈項目。一是按照國家和青海省的安排，黃河公司承擔的全省最大旨在消除無電地區(qū)的玉樹光伏扶貧項目，總投資五億元，公司無償投入資金5000萬元，為玉樹無電地區(qū)建成獨立光伏電站261個，發(fā)放光伏發(fā)電戶用系統(tǒng)37430套，解決了玉樹地區(qū)一市四縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個村社用電問題，使45000戶約18.5萬人的牧民群眾告別無電歷史;按照青海省委省政府“高原美麗鄉(xiāng)村建設”總體安排，自2014年起每年向對口共建地區(qū)黃南州尖扎縣提供美麗鄉(xiāng)村建設資金100萬元;履行集團公司對口援建工作職責，自2012年起每年向海南州貴南縣撥付援建資金500萬元;黃河公司常年向結對幫扶對象提供幫扶資金并發(fā)動職工捐款捐物，與企業(yè)駐地政府、村民開展企地共建工作，為當?shù)貙W校、生活困難群眾、孤寡老人送去錢款和基本生活用品，并向青海省見義勇為基金會、紅十字基金會、公安民警英烈基金會捐贈錢款。這些工作的開展，為公司積極履行央企社會責任樹立了良好形象，切實改善了當?shù)孛裆?，得到了各級黨組織、政府和社會各界的高度評價。

黃河公司定點幫扶的兩個村中，羊旗村隸屬黃南州澤庫縣，屬于國家級貧困縣和青海省深度貧困縣。尕布村隸屬尖扎縣坎布拉鎮(zhèn)，屬于青海省藏族連片深度困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)。兩村地處邊遠、信息閉塞、產(chǎn)業(yè)單一。自扶貧工作開展以來，黃河公司結合公司實際，因地制宜推動定點扶貧村的精準脫貧攻堅工作，形成了以抓黨建促脫貧攻堅，以轉移就業(yè)脫貧、產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧為主導、以救助幫扶脫貧、文化及醫(yī)療脫貧為輔助的“五位一體”扶貧模式和定點扶貧、精準幫扶、公司全員全面參與的“三位一體”扶貧格局。

通過抓黨建促脫貧攻堅。深入推進抓黨建促脫貧攻堅，制定抓黨建促脫貧攻堅措施，將脫貧攻堅工作納入各級黨組織黨建責任清單，推動脫貧攻堅責任落地。通過有效組織，加強對村基層黨組織建設的指導，發(fā)揮村兩委作用，注重將扶貧工作與扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力和造血功能。在脫貧攻堅過程中引導貧困村干部群眾進一步解放思想，摒棄“等靠要”思想觀念，增強脫貧信心，勤勞致富。

精準實現(xiàn)轉移就業(yè)脫貧。充分整合公司各方面資源，通過勞動技能培訓+勞務輸出+定向安置的方式，對有意愿外出務工的貧困戶人口實施職業(yè)技能培訓并安排在公司勞務崗位就業(yè)，確保有意愿的貧困戶均有1人接受專門培訓，實現(xiàn)“輸出一人，脫貧一戶“的轉移就業(yè)脫貧目標。

精準實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧。結合當?shù)貙嶋H和貧困戶沿襲的生產(chǎn)、生活方式，通過政府推動，將投入資金與產(chǎn)業(yè)幫扶資金進行整合，帶動引導當?shù)卮罅Πl(fā)展以生態(tài)畜牧業(yè)和鼓勵貧困戶發(fā)展溫室大棚種植、特色作物種植為主要形式的合作社經(jīng)濟，促進生態(tài)畜牧業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展，提高可持續(xù)增收能力。同時公司通過系統(tǒng)內(nèi)部食堂消納等方式，助力貧困戶增收脫貧和脫貧整固。

精準實施救助幫扶脫貧。充分調(diào)動公司系統(tǒng)干部職工積極投身扶貧攻堅戰(zhàn)中，通過黨費捐助、工會經(jīng)費捐助、職工捐贈等形式，建立公司扶貧專項基金，用于貧困戶節(jié)日慰問、貧困戶幫扶、醫(yī)療設施購置、文化設施修建、村容村貌整治等方面。通過組織對定點扶貧村貧困戶開展“一對一幫扶”、進一步確立幫扶關系。對因病因殘喪失勞動能力，因貧輟學人員進行救助。組織“送溫暖、獻愛心”、節(jié)日慰問、映山紅助學等活動，切實解決貧困戶的實際困難。

精準實施文化及醫(yī)療幫扶脫貧。為定點扶貧村綜合文化服務中心或文化廣場購置各類文化健身設施、為黨員活動室配備各類書籍和學習資料、為村衛(wèi)生室購置部分醫(yī)療器械。開展圖書、文化用品捐贈活動、定期組織文化下鄉(xiāng)，提高貧困村文化及醫(yī)療水平。

在精準脫貧工作實施過程中，黃河公司始終堅持惠民理念，實施精準扶貧，立足縣情、村情，突出民生，在認真總結工作經(jīng)驗的基礎上，理清工作思路，在加強組織領導、健全考核激勵機制、強化資金保障、強化駐村工作隊的作用、營造脫貧攻堅良好輿論氛圍等方面完善措施、積極銜接、狠抓落實，使貧困村基礎設施建設不斷加強，生活生產(chǎn)條件明顯改善;助推青海省高原美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村整治成效初顯;幫助貧困群眾自我發(fā)展能力逐漸提高，脫貧攻堅基礎得到有效夯實。