中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行銅仁分行：推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行銅仁分行按照 “五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”等指示要求，對(duì)金融扶貧工作周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加油出力。截至2017年10月，累計(jì)發(fā)放烤煙貸、婦女就業(yè)貸、美麗鄉(xiāng)村惠農(nóng)貸、惠農(nóng)脫貧貸1659筆、金額近2億元，帶動(dòng)近8000貧困農(nóng)戶脫貧增收,其中僅松桃縣野鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶達(dá)1120戶、4480人，貧困戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)獲得1萬(wàn)——2萬(wàn)元不等分紅，僅惠農(nóng)貸單項(xiàng)品種，貧困戶每年獲得分紅就達(dá)1458萬(wàn)元。

銅仁市是連接中原地區(qū)與西南邊陲的中樞和紐帶，素有“黔東門(mén)戶”、“梵天凈土、桃園銅仁”美譽(yù)。因仍屬貴州欠發(fā)達(dá)地區(qū)和武陵山集中連片貧困區(qū)域,銅仁市現(xiàn)有貧困人口43.1萬(wàn)人。2017年銅仁市19.5萬(wàn)貧困人口脫貧、519個(gè)貧困村出列、4個(gè)貧困縣退出的年度目標(biāo)任務(wù)。作為承擔(dān)服務(wù)“三農(nóng)”歷史使命的銀行，農(nóng)行銅仁分行則始終把金融扶貧的政治責(zé)任扛在肩上，把金融支持精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作做實(shí)做好。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，勇做地方經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的“助推器”

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行銅仁分行始終傾力服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。截至2017年10月31日，農(nóng)行銅仁分行各項(xiàng)貸款余額107億，余額在全市四大國(guó)有商業(yè)銀行排名第2位，自2015年銅仁市委下發(fā)《中共銅仁市委關(guān)于決戰(zhàn)決勝絕對(duì)貧困實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行銅仁分行累計(jì)投放貸款158億，有力支持全市各行各業(yè)發(fā)展。

其中大力支持生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)領(lǐng)域，對(duì)于金融扶貧、改善民生、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性意義。累計(jì)投放貸款 4.4億元，支持德江縣、印江縣、松桃縣、江口縣生態(tài)移民項(xiàng)目，惠及近13.27萬(wàn)農(nóng)民群眾;積極支持“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，累計(jì)投放“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款10.59億元，惠及近 38.21 萬(wàn)農(nóng)民群眾;產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧”積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，累計(jì)投放貸款4.30億元，惠及近42 萬(wàn)農(nóng)民群眾。

有效破解大銀行集約化經(jīng)營(yíng)管理與“三農(nóng)”市場(chǎng)分散相矛盾難題。把銅仁松桃支行列為金融扶貧試點(diǎn)縣，并將試點(diǎn)縣扶貧工程列為一把手工程。通過(guò)召集銅仁分行優(yōu)青班“互聯(lián)網(wǎng)+金融、計(jì)劃財(cái)會(huì)、投行業(yè)務(wù)、信貸管理、對(duì)公業(yè)務(wù)5條線”及 “青年英才”等18位精英，召開(kāi)構(gòu)建“脫貧貸”與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)三農(nóng)新模式首期頭腦風(fēng)暴會(huì)議，取得了良好效果。

聚力特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，助力“造血”式扶貧

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)揮信貸資金“造血”功能。如松桃支行與縣政府、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)密切合作，結(jié)合野鴨養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，探索出“銀行+政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金+龍頭企業(yè)+建檔立卡戶”的扶貧新機(jī)制，由農(nóng)行向政府建檔立卡貧困戶發(fā)放“脫貧貸”貸款用于野鴨養(yǎng)殖。

明晰貸款責(zé)任。龍頭企業(yè)接受銀行全程資金和信貸監(jiān)督，對(duì)借款農(nóng)戶提供全程連帶責(zé)任保證擔(dān)保;農(nóng)戶依據(jù)自身實(shí)際情況承貸承還，與農(nóng)行、合作企業(yè)簽訂合作協(xié)議，接受銀行、合作企業(yè)監(jiān)管要求。

流程清晰，陽(yáng)光辦理。繪制了規(guī)劃圖、施工圖、作戰(zhàn)圖，沙盤(pán)推演;對(duì)貸款流程進(jìn)行梳理并完善;松桃支行以個(gè)人金融部牽頭，成立工作組，把全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成四個(gè)片區(qū)進(jìn)行管理，借助縣政府各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站、村支兩委人員，從而在人力上保障能有效實(shí)施養(yǎng)鴨精準(zhǔn)扶貧貸款的貸前調(diào)查及發(fā)放、貸后管理、貸款收回工作。

加強(qiáng)銀政合作，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。在貸款發(fā)放方式上采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委推薦，農(nóng)行、風(fēng)險(xiǎn)代償金管理單位共同調(diào)查確定;資金使用方式采取集中管理，封閉運(yùn)行，按照生長(zhǎng)周期，撥付使用。

聚力產(chǎn)業(yè)鏈條帶動(dòng)。根據(jù)“政府+農(nóng)行+公司+農(nóng)戶”四方共同參與的模式，通過(guò)農(nóng)戶資金入股的“股東分紅型”、土地出讓入股的“土地股東型”及“加盟養(yǎng)殖合作型”三種渠道，僅松桃縣支行就帶動(dòng)950戶、3800人的貧困戶從事綠頭野鴨養(yǎng)殖生產(chǎn)，分紅資金已達(dá)380余萬(wàn)元。

聚力互聯(lián)網(wǎng)+金融+扶貧帶動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)貴州省分行提出的“3+1”模式，銅仁分行積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，以“惠農(nóng)e通”平臺(tái)為支撐、以訂單農(nóng)業(yè)為核心、探索創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融+扶貧新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧和脫貧戶脫貧有機(jī)結(jié)合，在松桃縣走出了一條政銀企聯(lián)手、平臺(tái)帶動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)業(yè)扶貧好路子。

以“惠農(nóng)e通”平臺(tái)功能為依托，立足農(nóng)行在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)銀支付等集成功能的優(yōu)勢(shì)，以一、二、三產(chǎn)適度分離為基準(zhǔn)，以“公司+協(xié)會(huì)+合作社+養(yǎng)殖戶”為供應(yīng)鏈構(gòu)建訂單農(nóng)業(yè)，為野鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)了核心商戶、渠道商戶、終端商戶等系列角色和交易模式,利用“惠農(nóng)e通”平臺(tái)將綠頭野鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)下游經(jīng)銷(xiāo)商和覆蓋農(nóng)戶的惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)緊密結(jié)合，線上渠道服務(wù)線下客戶，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的及通及達(dá)，以及企業(yè)資金流通、產(chǎn)品銷(xiāo)售全流程高效服務(wù)。目前，該行支持的綠頭野鴨養(yǎng)殖電商扶貧項(xiàng)目通過(guò)農(nóng)行“惠農(nóng)e通”平臺(tái)的購(gòu)銷(xiāo)交易已達(dá)2.62億元。11月4日，銅仁松桃支行電商扶貧項(xiàng)目苗鄉(xiāng)綠頭野鴨亮相央視財(cái)經(jīng)頻道。

“惠農(nóng)脫貧貸”為金融精準(zhǔn)扶貧獻(xiàn)“良方”

以“惠農(nóng)、脫貧貸”作為“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，改善農(nóng)村基礎(chǔ)金融環(huán)境。農(nóng)行銅仁分行惠農(nóng)通助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)從無(wú)到覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村覆蓋率達(dá)65%以上;為支持三農(nóng)客戶，農(nóng)戶貸款償試三戶聯(lián)保、公務(wù)員擔(dān)保;并加大對(duì)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的信貸扶持力度。同時(shí)，通過(guò)簽訂惠農(nóng)脫貧貸合作協(xié)議，支行主動(dòng)上門(mén)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦貸。并推出適合三農(nóng)區(qū)域使用的拳頭產(chǎn)品，運(yùn)用 “惠農(nóng)貸”、“脫貧貸”等產(chǎn)品業(yè)務(wù)重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)、建檔立卡農(nóng)戶。

2017年4月27日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行銅仁分行與松桃縣人民政府簽訂10億元《金融支持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧合作協(xié)議》;“用農(nóng)行小額信貸入股，為我家每年增加1萬(wàn)元的分紅收人?！?017年1月，在黃板鎮(zhèn)瓦廠村和盤(pán)石鎮(zhèn)巴芭茅村召開(kāi)的金融扶貧入股分紅大會(huì)上，貧困戶石先國(guó)、龍長(zhǎng)青等從松桃苗王湖高科農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司和梵凈山農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司拿到1年的入股紅利時(shí)說(shuō)。

“野鴨養(yǎng)殖是個(gè)好項(xiàng)目，很多農(nóng)戶都想?yún)⑴c。而農(nóng)行專(zhuān)門(mén)為貧困戶量身定制了小額信貸，卻又擔(dān)心農(nóng)戶無(wú)產(chǎn)業(yè)支撐，用不好貸款，導(dǎo)致貸款無(wú)法償還?！彼商颐缤鹾呖妻r(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)唐朝陽(yáng)說(shuō)。

印江縣坪興村村民林小剛，通過(guò)農(nóng)行貸款的支持，養(yǎng)豬一年多時(shí)間就買(mǎi)上價(jià)值10多萬(wàn)的小車(chē);印江縣支行推出的“婦聯(lián)推薦+就業(yè)局審核+農(nóng)行貸款+財(cái)政貼息”的創(chuàng)業(yè)貸款扶貧模式，緩解了“農(nóng)民無(wú)擔(dān)保、農(nóng)民貸款難”;石阡縣支行與坪山鄉(xiāng)政府協(xié)商，通過(guò)政府增信，成功營(yíng)銷(xiāo)了350萬(wàn)元自助可循環(huán)貸款，讓家家戶戶都有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)，旅館等，成功使該村打造成國(guó)家級(jí)四A級(jí)景區(qū)，每天來(lái)佛頂山村旅游觀光、消費(fèi)的人成百上千，農(nóng)戶得到了實(shí)惠，逢人便說(shuō)：“感謝農(nóng)行的支持，有農(nóng)行的支持才有我們今天的好日子”。

2017年—2020年是決戰(zhàn)決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)階段，銅仁農(nóng)行把群眾裝在心中，把責(zé)任扛在肩上，通過(guò)“惠農(nóng)脫貧貸”等產(chǎn)品在全市范圍內(nèi)安排32億元以上的專(zhuān)項(xiàng)信貸資金用于金融扶貧工程，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧戶不低于3萬(wàn)人，充分發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行銅仁分行服務(wù)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧“主力軍”作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮作用。