在遼闊的中國經濟版圖中，縣域是發(fā)展的基本單元。
資源要素各不相同、產業(yè)發(fā)展各具特色，近年來，面對壓力挑戰(zhàn)，中國的很多縣城用信心扎穩(wěn)發(fā)展之“錨”，以稟賦堅定前行之“舵”，靠創(chuàng)新?lián)P起御風之“帆”。
一座座小城飛躍上升的發(fā)展故事，折射出中國經濟的韌性和活力。
厚植產業(yè)優(yōu)勢
從一塊煤發(fā)家，一座小城實現(xiàn)了從貧困縣到“西部煤都”的蝶變。
走進位于陜蒙交界的神木市大柳塔鎮(zhèn)，一座座龐大的現(xiàn)代化煤礦，徹底顛覆人們對煤炭行業(yè)“風險大”“污染強”“科技含金量不高”的刻板印象。
穿西服上班、用鼠標“割”煤、礦工化身“程序員”“工程師”……在神木，采煤已從傳統(tǒng)印象里的“黑大粗”變?yōu)椤案呔狻薄?/p>
這是2023年11月30日在陜西神木拍攝的國家能源集團神東大柳塔煤礦由全自動液壓支架支撐的采煤工作面。新華社記者 李一博 攝
曾幾何時，神木也曾陷入單純“挖煤”“賣煤”的模式，經濟命脈被煤價的漲跌左右。難以建立起完備的產業(yè)體系，經濟發(fā)展缺少韌性和進階空間。
為了牢牢抓住發(fā)展主動權，神木圍繞現(xiàn)代煤化工產業(yè)體系建設和高新技術創(chuàng)新平臺打造，大力發(fā)展以煤為基礎的高端能源化工產業(yè)項目。同時著力打造低空經濟產業(yè)集群，發(fā)展文旅服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)，抓住一個個“新風口”培育梯度接續(xù)產業(yè)。
傳統(tǒng)產業(yè)升級，新興產業(yè)蓄勢。2023年，神木地區(qū)生產總值突破2000億元，成為全國十強縣中唯一的西部縣市。
壯大特色產業(yè)，不能只憑資源“靠天賞飯”，更要瞄準市場需求，通過不斷延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，培育更多高附加值的產品。
從“土特產”到“致富糧”，一粒青稞如何實現(xiàn)“七十二變”？
走進西藏江孜縣的一家酒業(yè)公司生產車間，發(fā)酵罐、清酒罐等18個罐體矗立在廠房里，全自動生產線井然有序，一件件青稞啤酒被迅速貼標、打包、裝箱。
“在傳統(tǒng)青稞酒制作基礎上，我們研發(fā)出多款青稞白酒、啤酒和飲品。2021年至2023年共銷售120多萬件，累計營業(yè)額7100多萬元?！惫径麻L扎西熱杰說。
青稞蛋白代餐棒、青稞烘焙預拌粉、青稞奶茶、青稞爆米花……從傳統(tǒng)粗加工向精深加工轉型，通過政府牽線搭橋實現(xiàn)產學研三方合作，江孜目前研發(fā)生產的青稞系列產品已達40余種。
2024年10月16日，西藏日喀則市江孜縣江熱鄉(xiāng)班覺倫布村農機服務農民專業(yè)合作社的社員使用農機收獲青稞（無人機照片）。新華社記者 晉美多吉 攝
除了食品加工，江孜還探索將麩皮、秸稈等加工成飼料、有機肥，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，全面提升產業(yè)經濟、民生和生態(tài)效益。
放眼全國，一座座小城因地制宜，致力打好特色牌，形成優(yōu)勢產業(yè)。
曾經是躺在貧困縣名單中的“落后生”，如今是頻頻登上熱搜的網紅縣城。山東曹縣瞄準“漢服經濟”，挖掘細分賽道里的大市場，從“流量爆紅”邁向“產業(yè)長紅”；
2024年9月27日，在山東曹縣大集鎮(zhèn)一家漢服基地，主播直播推介漢服。新華社記者 郭緒雷 攝
從一道“光”延伸，青海德令哈市由荒涼小城變身“光熱之都”，光、熱、電的循環(huán)轉換，讓這座西北小城在世界新能源舞臺上大放異彩；
匯聚4家上市快遞物流企業(yè)總部和300多家快遞物流企業(yè)，上海華新鎮(zhèn)變“邊緣”成“圓心”，化劣勢為優(yōu)勢，成長為擁有千億級物流產業(yè)的“快遞第一鎮(zhèn)”……
作為國民經濟的基本單元，縣域一頭連著城市，一頭接著鄉(xiāng)村，在經濟發(fā)展中起著“承上啟下”的作用。不久前召開的中央經濟工作會議明確提出，“因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展”“大力發(fā)展縣域經濟”。
深挖資源稟賦，瞄準發(fā)展賽道。越來越多縣域小城逆勢崛起，特質鮮明地站在人們面前。
保持發(fā)展定力
“傳統(tǒng)產業(yè)步入‘夕陽’了嗎？”
面對不少地方遭遇的發(fā)展困惑，福建晉江用“咬住實體不放松”的定力證明：只有夕陽產品，沒有夕陽產業(yè)。
專注于一雙鞋、一張紙、一把傘……實體經濟是晉江產業(yè)的根基。多年來，面對外部市場變化的考驗，面對脫實向虛的“熱錢”“快錢”等誘惑，晉江企業(yè)家們始終心無旁騖，踐行著“說到不如做到、要做就做最好”的理想追求。
“這些年，我們有很多機會拓展利潤增長模式，比如體育地產、金融投資，但安踏管理層恪守‘單聚焦’戰(zhàn)略，從未改變?！卑蔡ぜ瘓F副總裁李玲說，無論規(guī)模再大，企業(yè)始終將生產好一件衣服、一雙鞋作為主業(yè)。
這是2024年8月23日在福建晉江拍攝的361°晉江五里服裝基地的“5G+智慧工廠”項目生產線。新華社記者 魏培全 攝
堅持，絕不等于守舊。
安踏、特步、361°等企業(yè)敏銳捕捉消費升級動向，從面料、設計、工藝、流程管理等方面持續(xù)創(chuàng)新，讓“舒適”“科技”“時尚”成為國貨運動服飾的新標簽；盼盼食品集團通過5G和物聯(lián)網技術打造智能化“未來工廠”，生產協(xié)同效率和訂單交付及時率大幅提升……
憑借對實業(yè)的堅守，晉江已構建起一條條“搬不走”的產業(yè)鏈。目前，晉江已有紡織、鞋服兩個超千億元，食品、建材、醫(yī)療健康、智能裝備4個超300億元產業(yè)集群，各領域涌現(xiàn)出一批行業(yè)龍頭企業(yè)。
保持定力，就要坐得住“冷板凳”，啃得了“硬骨頭”。
芯片設計制造、心臟支架和各類藥品、人形機器人……從咸菜小鎮(zhèn)到“科學之城”，“張江創(chuàng)造、輻射全國、走向全球”的故事，每天都在發(fā)生。
這是2023年11月25日在上海浦東新區(qū)張江科學城拍攝的形如鸚鵡螺的大科學裝置上海光源（中）（無人機照片）。新華社記者 方喆 攝
“0到1”的突破談何容易。
“種咸菜”每年都有收成，“種企業(yè)”的收獲周期卻要拉長到五年、十年，甚至更久。多數技術領域投入大、周期長，短期內難以實現(xiàn)重大突破。在上海張江，多年來，政府、企業(yè)、科研機構堅持用耐心資本澆灌，集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能等先導產業(yè)科技成果陸續(xù)落地、開花、結果。
“搞硬核科技創(chuàng)新，如果沒有坐‘冷板凳’的定力，就不會有‘熱產業(yè)’的競爭力?！睆埥茖W城建設管理辦公室主任侯勁說。
安徽省面積最小的縣城界首，在多個領域躋身循環(huán)經濟“國家隊”，靠的就是堅定循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，咬緊牙關不換篇，一任接著一任干；
2024年10月24日，工作人員在位于安徽界首的天鴻新材料股份有限公司生產車間里工作。 新華社記者 周牧 攝
被譽為“湘中黑馬”的寧鄉(xiāng)，多年來堅持“強工業(yè)”目標不動搖，有的重大產業(yè)項目持續(xù)跟蹤近10年，最終實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”、由“農”到“工”的轉變……
錨定戰(zhàn)略目標久久為功，更多縣域在“慢就是快”中跑出了自己的“加速度”。賽迪顧問發(fā)布的數據顯示，2023年，全國“千億縣”總數達到59個，地區(qū)經濟總量占全國比重達到7.6%。
鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤。
一個個縣域發(fā)展的傳奇故事，靠的就是咬定青山、久久為功的堅定，以及夯基壘臺、接續(xù)推進的韌勁。
緊握創(chuàng)新之鑰
蔚藍海岸之畔，科技園摩天高樓聳立，后海中心區(qū)五彩霓虹閃爍，蜚聲中外的科技公司隨處可見。
這里是深圳南山區(qū)——中國上市公司密度最高的地方。
就在不久前，坐落于南山的深圳市游科互動科技有限公司，上演了一幕大型商業(yè)傳奇。其孵化的首款國產“3A”游戲《黑神話：悟空》銷售超千萬份，掀起海內外“西游熱”。
從傳統(tǒng)農業(yè)鎮(zhèn)，成長為初具意象的世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)，南山已連續(xù)7年位居全國創(chuàng)新百強區(qū)榜首，2023年，南山區(qū)新增國家高新技術企業(yè)471家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)93家。
有改革開放的基因，有濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，一路走來，“創(chuàng)新”始終是南山最為閃耀的標簽。
家電企業(yè)康佳、創(chuàng)維，互聯(lián)網企業(yè)騰訊，手機廠商科健、傳音，通信設備制造商華為、中興……每一波時代浪潮中，南山都涌現(xiàn)出代表性的創(chuàng)新企業(yè)。敢闖敢干、勇于創(chuàng)新，讓南山人踩上了節(jié)拍、找到了位置、搶到了機遇。
如今，南山被譽為“夢想和奇跡最容易誕生的地方”，預計全年地區(qū)生產總值將逼近萬億元。
2024年6月26日，在位于深圳市南山區(qū)智園的優(yōu)必選總部，工作人員對人形機器人進行測試。新華社記者 毛思倩 攝
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。
放眼全國，傳統(tǒng)產業(yè)占比較大、企業(yè)創(chuàng)新能力較弱、產業(yè)發(fā)展后勁愈發(fā)不足，成為一些縣市共同面臨的難題，如何逆勢突圍、破局成棋？
800億元、900億元、1000億元，鞏義市近5年先后跨過3個臺階，成為河南省首個“千億縣”。一路向上的經濟總量曲線，背后是持續(xù)向創(chuàng)新要動力。
在鞏義，萬達鋁業(yè)公司說“沒有新的高端的產品，萬達早被市場淘汰了”，泛銳熠輝公司稱“公司最忙的地方不在車間，而在實驗室”，天祥新材料公司認為“國家級制造業(yè)單項冠軍，是靠技術研發(fā)拿到的”……
創(chuàng)新蔚然成風，靠企業(yè)努力，更離不開政府有為。在鞏義，行業(yè)發(fā)展研討會上，企業(yè)家坐“主位”，領導干部坐周邊；一家創(chuàng)業(yè)公司的博士團隊，初到鞏義遇上住房難題，被安排到與市領導同住一棟公寓樓……
目前，鞏義全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)覆蓋率為71.46%，研發(fā)投入強度已達2.8%，省級工程技術研究中心數量從2020年的35家增加到去年的67家。
將創(chuàng)新“置頂”，廣袤縣域地區(qū)正在加快布局科創(chuàng)版圖，迭代創(chuàng)新體系。
四川廣漢推動建設“西部傳感谷”，從傳感技術研發(fā)、科技成果轉化、傳感元器件生產等方面布局未來，規(guī)劃到2027年，傳感器相關產值突破100億元；
浙江樂清堅持智能化、數字化、綠色化方向，將電氣產業(yè)和新能源產業(yè)融合發(fā)展，加強開拓國外市場，不斷進行深度研發(fā)、科技創(chuàng)新；
江西貴溪通過持續(xù)開展科技攻關，電子級氧化銅粉、高速型鍍層電極絲等新研發(fā)產品，打破長期依賴進口的局面，實現(xiàn)國產化……
這是2024年9月27日在湖南寧鄉(xiāng)拍攝的湖南星邦智能裝備股份有限公司的智能制造工廠（無人機照片）。新華社記者 陳澤國 攝
縣域向“新”攀登，正是中國經濟高質量發(fā)展的生動寫照。今年前11個月，隨著新質生產力穩(wěn)步發(fā)展，全國規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長9%，增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長；高技術產業(yè)投資增長8.8%，明顯快于全部投資增長。
郡縣治，天下安；縣域興，國家強。
數千小城如同一條條奔騰的江河，萬流入海，匯聚起中國經濟波瀾壯闊的力量。
文字記者：王雨蕭、周圓、胡林果
海報設計：李夢帆
統(tǒng)籌：杜宇、金地、馬晶、周詠緡、邱世杰
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