一株小草改變世界、一枚銀針聯(lián)通中西、一縷藥香跨越古今…發(fā)祥于中華大地的中醫(yī)藥，為中華民族繁衍昌盛作出卓越貢獻(xiàn)。為繼承好、發(fā)展好、利用好中醫(yī)藥，滿足人民群眾“看上好中醫(yī)”的需求，江蘇在全國(guó)率先開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館服務(wù)能力等級(jí)建設(shè)，打造基層五級(jí)中醫(yī)館，連續(xù)三年把基層等級(jí)中醫(yī)館建設(shè)列入江蘇省政府民生實(shí)事項(xiàng)目，大力推進(jìn)基層中醫(yī)館能力建設(shè)。2024年，江蘇《家門口就醫(yī)“星級(jí)”中醫(yī)館越來(lái)越火——江蘇全面探索提供更高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)》案例，入選第六批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。
為民所需 系統(tǒng)推進(jìn)
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入推進(jìn)，基層中醫(yī)館發(fā)展也面臨新挑戰(zhàn)，基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)“缺口”，部分基層中醫(yī)館一定程度上存在環(huán)境設(shè)施較差、服務(wù)力量不足、中醫(yī)藥人才隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱等問(wèn)題。
江蘇堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，“十三五”期間，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科為基礎(chǔ)，遴選1500多個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面推進(jìn)中醫(yī)科室設(shè)置、中醫(yī)藥人員配備，開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防保健和藥事服務(wù)，建成1500余個(gè)基層中醫(yī)館，實(shí)現(xiàn)全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館全覆蓋。
打造“星級(jí)”中醫(yī)館，“十四五”以來(lái)，江蘇制定全省基層中醫(yī)館服務(wù)能力等級(jí)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)基層中醫(yī)館服務(wù)能力等級(jí)建設(shè)常態(tài)化建設(shè)評(píng)價(jià)工作，將基層中醫(yī)館服務(wù)能力等級(jí)建設(shè)和評(píng)價(jià)分為三級(jí)、四級(jí)和五級(jí)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜建設(shè)，推進(jìn)差異化發(fā)展，形成一館一特色、一院一新意，基層中醫(yī)館越來(lái)越接地氣、順民心、見(jiàn)新意。。
截至今年10月，江蘇已建成三級(jí)中醫(yī)館748個(gè)、四級(jí)中醫(yī)館439個(gè)、五級(jí)中醫(yī)館266個(gè)。
因地制宜 長(zhǎng)效管理
建設(shè)基層五級(jí)中醫(yī)館既要“養(yǎng)血潤(rùn)燥、化瘀行血”，又要“固本培元、壯筋續(xù)骨”。
江蘇壓實(shí)責(zé)任分級(jí)管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，縣級(jí)政府負(fù)責(zé)基層中醫(yī)館建設(shè)，縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施三級(jí)中醫(yī)館評(píng)價(jià)；地市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施四級(jí)中醫(yī)館評(píng)價(jià)；省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)五級(jí)中醫(yī)館評(píng)價(jià)?；鶎又嗅t(yī)館等級(jí)評(píng)定工作每年常態(tài)化評(píng)價(jià)一次，每三年復(fù)核一次，確保中醫(yī)館始終有活力、有動(dòng)力、有特色。
為發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，江蘇從服務(wù)能力、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)、中醫(yī)科室設(shè)置、中醫(yī)人員配備、中醫(yī)設(shè)備配置、中醫(yī)診療技術(shù)和服務(wù)、健康管理等方面出發(fā)，設(shè)立10類一級(jí)指標(biāo)和24個(gè)二級(jí)指標(biāo)，從多維度推進(jìn)建設(shè)，全面提升基層中醫(yī)藥“防、治、康”一體化中醫(yī)特色服務(wù)能力。
讓群眾放心用中藥、更快用上好中藥，江蘇注重基層中醫(yī)藥事服務(wù)同質(zhì)化，開(kāi)啟“智慧中藥房”的新模式、新路徑，聯(lián)通以市、縣中醫(yī)院牽頭醫(yī)聯(lián)體為代表的高標(biāo)準(zhǔn)煎藥中心，通過(guò)專線智能系統(tǒng)，完成開(kāi)方、接方、審方、調(diào)配和中藥煎煮，提供送藥上門等貼心、個(gè)性化、高效率的服務(wù)，群眾在家就能享受到三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的藥學(xué)服務(wù)。目前，江蘇五級(jí)中醫(yī)館館均中藥師2人，館均中藥房面積達(dá)到50平方米，館均配備中藥飲片300種以上。
提升內(nèi)涵 傳承創(chuàng)新
中醫(yī)藥服務(wù)扎根基層，離不開(kāi)人才的支撐。為解決中醫(yī)館人員匱乏難題，江蘇開(kāi)展基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)，組織編寫基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)系列教材，建設(shè)“江蘇中醫(yī)在線”線上學(xué)習(xí)平臺(tái)。強(qiáng)化中醫(yī)館骨干人才培訓(xùn)，同時(shí)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體人才下沉基層坐診。
目前，江蘇已在基層建成中醫(yī)流派名中醫(yī)基層工作站近600個(gè)。在五級(jí)中醫(yī)館中，266個(gè)基層五級(jí)中醫(yī)館高級(jí)職稱中醫(yī)師占比達(dá)30%左右，館均中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師由6人上升到9人。
強(qiáng)化質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)，培育“小而精、專而強(qiáng)”的中醫(yī)特色服務(wù)項(xiàng)目。江蘇在全國(guó)率先制定包含13類60項(xiàng)內(nèi)容的江蘇省家庭醫(yī)生簽約中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，提供中醫(yī)個(gè)性化、點(diǎn)單式簽約服務(wù)。通過(guò)醫(yī)聯(lián)體等形式，讓上級(jí)中醫(yī)院與基層中醫(yī)館建立協(xié)作關(guān)系，讓中醫(yī)藥服務(wù)特色優(yōu)勢(shì)在基層大顯身手。其中，五級(jí)中醫(yī)館館均規(guī)范提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)從6類提升到10類，館均中醫(yī)處方占處方總數(shù)的比例由27%上升到37%，館均中醫(yī)藥服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。
中醫(yī)藥文化是貼近百姓的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也是中醫(yī)藥事業(yè)的根基和靈魂。為建設(shè)好基層中醫(yī)藥文化一線陣地，“十四五”以來(lái)，江蘇開(kāi)展基層中醫(yī)藥社會(huì)宣傳，新增5家省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角近1000個(gè)，全社會(huì)“信中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)、用中醫(yī)”的氛圍更加濃厚。（趙暢）
半月談教育App
官方微信
